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jbo开户新能源研发推广产业化进程仍存制约发布日期:2023-01-22 浏览次数:

  jboAPP新华网武汉9月28日电(记者周梦榕刘宏鹏张建松)随着国家一系列鼓励政策的相继颁布实施,和传统化石能源不同的风能、太阳能、生物质能、核能等新型能源的研发、推广迅速升温。我国新能源产业进入加速发展、追赶世界先进国家的关键时期。但是,记者采访北京、上海、湖北、广东等地的专家认为,从欧洲、美国、日本、巴西和印度等国的发展经验和我国现实条件来看,技术、政策、人才等因素仍制约着我国新能源的产业化进程。

  随着我国《可再生能源法》及其配套办法在2005年2月和2006年初的颁布实施,新能源发电的价格管理、费用分摊以及并网等问题得到解决,新能源产业的发展如虎添翼。业内专家形容新能源的发展态势是“打开了盖子,喷涌而出”。未来一个时期的新能源产业发展速度,将可能突破国家规划的发展规模。

  就风电而言,按规划至2020年全国风电装机容量为3000万千瓦。近年来国家推行风电特许权项目建设,调动了各方投资风电建设的积极性,促进了风电建设的规模化发展。以龙源集团为例,其风电发展目标是2010年装机容量达到300万千瓦,2020年达到700万千瓦。新疆、湖北、广东等地的专家认为,今后几年全国风电装机容量将会成倍增长,到2020年全国风电装机容量将可能超过国家规划的3000万千瓦水平。

  以核电为例,全国除了已有核电项目的广东、浙江等省外,至少还有包括湖北、湖南、安徽、江西等10多个省市提出了各自的核电发展计划,有的省已经完成前期选址,并和有关电力集团签订了合作开发核电的协议。广东省还制订出详细的核电专项规划,到2020年广东省核电将建成装机容量2400万千瓦,在建1000万千瓦,占全国核电总装机容量的60%。届时,珠三角、粤东、粤西以及粤北等地将出现一个庞大的核电群。作为国家核电建设的两大主力军,中广核集团和中核集团也制订出宏伟的规划。其中,仅中广核集团规划,到2020年,核电投产装机容量力争达到3400万千瓦,在建1600万千瓦,并拥有一批后备厂址。我国核电的发展也很可能突破国家制定的到2020年达到4000万千瓦的规模。

  此外,由于国家规定大型发电企业所发电力中可再生能源应占一定比例,国电集团等电力集团纷纷将新能源作为企业发展的新增长点,上马风电、太阳能、生物柴油、沼气等新能源项目。如长江三峡总公司将自己定位于以水电为主的清洁能源集团,中广核集团将自己定位于以核电为主的清洁能源集团,两家公司都成立了新能源公司,开始开发风电并计划上马太阳能等项目。其中,三峡总公司在江苏、中广核在内蒙古等地已上多处风电项目。

  推进新能源产业化进程,jbo开户是新能源从补充能源转化为替代能源的必然选择,也是国际通行的做法。近年来,我国为促进新能源产业化,在技术进步、政策激励等方面做了大量工作。目前核能、风能、太阳能、生物质能已能实现规模化开发和利用。其中,核能目前我国采用的是世界上通用的改进型二代技术,风电我国已基本具备单机容量750千瓦及以下风机设备的制造能力,太阳能光伏发电技术成熟运行可靠,我国太阳能热利用方面处于世界前列,全国太阳能热水器用量和生产量均居世界第一。生物质能中沼气技术最成熟,全国已建成沼气池超过1700万个。我国的新能源种类多,发展阶段也不相同,但在许多重大问题上存在一些共性的制约因素,这些制约因素表现在以下方面:

  一、研发能力弱,核心技术落后。尽管我国在某些新能源领域的技术水平较高,也形成了一定的产业规模,但总体水平仍较低,特别是核心技术落后。发展改革委能源局局长徐锭明在北京举办的新能源论坛上说,当前我国还没有专门从事风电、太阳能和生物质能技术研究的专业机构,设备制造水平和制造能力很弱,可以说,装备制造业制约了新能源的发展。很多设备和技术主要依靠进口,且资源评价、标准规范、检测认证等都很不完善。在风力发电方面,国外风力发电机组已达到兆瓦级,4.5兆瓦级的风电机组也已面世,我国目前本土化生产的最大风电机组只有750千瓦,1兆瓦的机组才刚研制出来。目前我国已安装的风电机组85%左右要进口。在太阳能利用方面,太阳能光伏发电尽管未来市场很大,但现实市场较小,加上受技术和成本问题影响,在我国尚不能大规模推广应用;太阳能热利用市场庞大但技术单一,企业众多但科研投入少,有关政策难到位,难以与国际太阳能热水系统技术水平低,缺乏系统设计软件技术。[NextPage]

  二、缺乏完整、有效的激励机制和政策体系。新能源产业大多具有规模小、资源分散的特点,始终存在成本高的“不经济”问题。国家风力发电工程技术研究中心副主任于午铭说,政府出台促进发展新能源产业的政策,最重要的是要让新能源产业的投资回报率高于常规能源产业,让投资者有钱可赚。事实上,目前国家对新能源的激励太过抽象,操作性不强,在实践中难以落实优惠政策。

  以税政策为例。虽然国家有一定的优惠政策,如风力发电增值税减半等,但从总体上看,目前国家对新能源开发利用的优惠政策还比较少,体系不完整,支持力度明显不足,而且政策的稳定性较差,没有形成鼓励其持续发展的经济激励机制。在融资方面,国家虽然已设立专项基金,推进新能源发展,但还未形成稳定的政府投入机制,另外,目前国家对新能源发展缺乏必要的金融政策支持,jbo开户不利于一次性投资较大、短期内难以获利的新能源项目建设运营。以风电为例,过去5年的技术进步已使风电成本下降了约20%,但是,目前风电的上网电价仍比平均电价高,且风电企业一次性投资多,还贷压力大,而且在还贷期内难以取得盈利,影响投资者信心。太阳能、氢能的成本更高,严重束缚了其发展速度和规模。

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